ODELODELتطوير السياسات العامة
ODELوزارة السياحة

تطويرالسياسات العامة

بناء الأساس الفني للسياسات، وتصميم التدخلات، وتمكين التطبيق، ومتابعة النتائج
12 أكتوبر 2026

أجندة اللقاء

010203040560دقيقة

01 · حول أودل

ODEL

الشريكالأمثل

نمكّن الابتكار بحلول موثوقة وتنفيذ متكامل من البداية إلى النهاية.

01حول أودل

منذ 2018 نساعد المنظمات السعودية على تحقيق الكفاءة والفاعلية

2018

كانت الفرصة واضحة: تقريب إدارة العمليات من الكفاءة التشغيلية، وتقريب تجربة العملاء من سلوك المستفيدين الفعلي. ومنذ ذلك الحين خدمت أودل جهات في مختلف قطاعات السوق السعودي، وبنت منهجياتها وأنظمتها وأدواتها الخاصة.

نبتكر معًاللوصول إلى الكفاءة والفاعلية
نوظّف التقنيةلتحقيق الكفاءة والفاعلية
نفعّل نماذج التشغيللتطبيق الكفاءة والفاعلية

#شريكك_نحو_التميز

02حول أودل · حلولنا

من الاستشارة، إلى المنصات، إلى تشغيل العمليات

نستشيرفيما يجب تغييرهنبنيالحلولنشغّلالعملياتشريك واحد عبر الرحلة كاملة

أودل · استشارية · رقمية · تشغيلية

03حول أودل · عملاؤنا وشركاؤنا

نقدّم حلولًا متكاملة تجمع بين الاستشارة والتنفيذ

نقدّم في أودل حلولًا متكاملة للجهات والمنظمات، تجمع بين الاستشارة والتنفيذ لبناء نماذج تشغيل أكثر كفاءة، وتحقيق أثر مؤسسي مستدام. ونفخر بشراكاتنا مع جهات أسهمنا في تطوير أعمالها ومبادراتها.

وزارة العدل
وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية
وزارة الصحة
وزارة السياحة
الديوان العام للمحاسبة
هيئة الخبراء بمجلس الوزراء
هيئة المدن الاقتصادية والمناطق الخاصة
الهيئة العامة للعقار
الهيئة العامة للنقل
الهيئة السعودية للبحر الأحمر
الهيئة العامة للموانئ
الهيئة العامة للأوقاف
المركز الوطني لتنمية القطاع غير الربحي
مركز مشاريع البنية التحتية بمنطقة الرياض
البرنامج الوطني للتنمية المجتمعية (تنمية)
صندوق الاستثمارات العامة
بنك التنمية الاجتماعية
علم
تحكم
وغيرها الكثيرمن الجهات الوطنية
شركاء التقنية
Microsoft
OpenAI
IBM
ARIS
Bizzdesign
Claude

أودل · مختارات من عملائنا

04حول أودل · نتائج أعمالنا

نتائج أعمالنا مع سبع جهات وطنية

اضغط أي جهة لعرض أعمالها في كل خطوة
حصيلة هذه الأعمال، وكل رقم فيها يسند خدمة من خدماتنا
0مكاتب مؤسسية أُسست وفُعّلتيسند
0سياسة وُثّقت وطُوّرتيسند
0إجراء نُمذج وحُسّنيسند
0مؤشر أداء واتفاقية مستوى خدمة وتشغيليسند
وبنينا أصولنا الخاصة على امتداد هذه الأعمال
استراتيجيات متخصصة
معايير وأطر ومنهجيات
أدوات وممكنات
Proceraحلول ذكاء اصطناعي
الفصل 02

السياسة ضمن المنظومة

أين تقع السياسة، وما الذي تستهدفه؟

قبل أن نصمّم سياسة، نحدد موقعها بين التوجهات والتشريعات والتنفيذ، وما يؤثر في تصميمها من خصائص المجال، والأثر الذي تستهدفه.

02

05أين تقع السياسة العامة؟

منظومة التشريعات والسياسات

اضغط أي عنصر لإبراز ارتباطاته
التوجهات الوطنيةتحدد الأولويات والنتائج التنموية العامة، وتوجه مساهمة القطاعات والجهات الحكومية في تحقيقها.
تُترجَم إلى أهداف وأولويات وبرامج
الاستراتيجيات القطاعية والمؤسسيةتترجم التوجهات إلى أهداف وأولويات وبرامج، استنادًا إلى واقع القطاع أو الجهة وفرص التطوير والتحديات القائمة.
احتياجات القطاعات والمجتمع
السياسات العامةتمثل مجموعة متسقة من التوجهات والقرارات والتدخلات الحكومية لمعالجة قضية عامة أو تحقيق نتيجة اقتصادية أو اجتماعية أو بيئية محددة.
اتجاه التدخل
للتدخلات التي تتطلب تنظيمًااتساق التنفيذ مع السياسة العامة
الأنظمة واللوائحالإطار النظاميتؤسس الصلاحيات والحقوق والالتزامات والأحكام الملزمة، وتوفر الأدوات التشريعية اللازمة للتدخلات التي تتطلب تنظيمًا.
صلاحياته والتزاماته
المتطلبات النظامية
متابعة الالتزام
السياسات التشغيليةأدوات التنفيذتحدد قواعد التطبيق وضوابط اتخاذ القرار داخل الجهات أو عند تقديم الخدمات، بما يحقق اتساق التنفيذ مع السياسة العامة والمتطلبات النظامية.
تطبيق فعلي
تطبيق المتطلبات
الإجراءات وأدوات التنفيذأدوات التنفيذتحدد خطوات العمل والمسؤوليات والنماذج والأنظمة والضوابط الرقابية اللازمة لتطبيق المتطلبات ومتابعة الالتزام بها.
النتائج المستهدفة

06ما الذي يميّز السياسة عن التشريع والتنفيذ؟

العلاقة بين السياسة العامة والتشريع والتنفيذ

يتطلب تطوير السياسة تحديد النتيجة المطلوبة وأسباب التدخل، ثم اختيار الأدوات المناسبة وترجمة متطلباتها إلى قواعد وإجراءات واضحة للتطبيق.

اضغط أي بُعد للمقارنة عليه
السياسة العامةما القضية التي نعالجها، وما النتيجة التي نستهدفها؟
التشريعما الأحكام والصلاحيات والالتزامات اللازمة؟
السياسات التشغيلية والإجراءاتكيف نطبق المتطلبات، ومن يتولى تنفيذها؟
المشكلةالأهدافالفئات المستهدفةخيارات التدخلالآثار المتوقعة
نطاق التطبيقالحقوق والواجباتالاختصاصاتالأحكام المنظمةآليات الإنفاذ
قواعد اتخاذ القرارخطوات العملالمسؤولياتالضوابطالاستثناءاتالنماذج
التنظيمالحوافزتقديم الخدماتالمعلومات والتوعية
الأنظمةاللوائحالقواعدالقرارات الملزمة
أدلة التشغيلالإجراءاتمصفوفات الصلاحياتالأنظمة الرقميةأدوات الرقابة

تحقق النتائج المستهدفة ومعالجة أسباب المشكلة.

وضوح الأحكام واتساقها وقابليتها للتطبيق والإنفاذ.

اتساق التنفيذ وكفاءته والالتزام بالمتطلبات.

العلاقة بينها
السياسة العامةتوضح الحاجة إلى التدخل وتوجه اختيار أدواته.
التشريعيوفر الأساس الملزم عندما يتطلب التدخل أحكامًا تنظيمية.
السياسات التشغيلية والإجراءاتتمكّن الجهات المعنية من تطبيق المتطلبات ومتابعتها.

07ما الذي يحدد شكل التدخل المناسب؟

خصائص المجال المؤثرة في تصميم السياسة

تختلف متطلبات تصميم السياسة بحسب طبيعة المجال الذي تعالجه، وترابط أنشطته، وتنوع أطرافه ونماذج أعماله، وتوزيع الاختصاصات المرتبطة به.

اضغط أي خاصية لإبرازها
01تنوع الأنشطة والخدماتيتطلب كل نشاط فهمًا لطبيعة القيمة المقدمة، وآلية تقديمها، والمخاطر المرتبطة بها، والفئات المستفيدة منها.
02ترابط سلسلة القيمةقد تنشأ المشكلة في مرحلة وتظهر آثارها في مرحلة أخرى، مما يستلزم تحليل الاعتماديات وتحديد موضع التدخل المناسب.
03تعدد الجهات والاختصاصاتيستلزم تصميم السياسة تحديد حدود المسؤوليات، ومعالجة التداخلات، وتطوير آليات التنسيق بين الجهات المشاركة.
04تنوع نماذج الأعمالتختلف قدرات الأطراف ومواردها وتكاليفها وقنوات عملها، مما يستلزم تقييم أثر المتطلبات على كل فئة.
05تعدد الأطراف المتأثرةقد تشمل آثار السياسة الجهات الحكومية والمنشآت والعاملين والمستفيدين والمجتمع، مع اختلاف المنافع والأعباء بين الأطراف.
06تغير السياق والاحتياجاتتؤثر التحولات الاقتصادية والتقنية والاجتماعية والمكانية في ملاءمة التدخل وآلية تطبيقه والحاجة إلى مراجعته.
تصميم السياسة

08ما الأثر الذي تستهدفه السياسة؟

مجالات الأثر المستهدفة من السياسات العامة

لكل جهة منطلق وتوجه، وبناءً عليه يتحدد دور السياسة، وتوظَّف لخدمة ذلك التوجه والمنطلق.

اضغط أي مجال لعرضه
منظومة سياسات فعالة
توجه النتائج المستهدفة اختيار أدوات السياسة
الفصل 03

تصميم السياسة

كيف نصمم تدخلًا يعالج أسباب المشكلة؟

تختلف متطلبات تصميم السياسة بحسب طبيعة المجال الذي تعالجه، وترابط أنشطته، وتنوع أطرافه ونماذج أعماله، وتوزيع الاختصاصات المرتبطة به.

03

09كيف يبدأ إعداد وتطوير السياسة؟

تحديد المجال الذي تعالجه السياسة

مجالات عمل عديدة

نؤطّر نطاق مجال معين، لنعرف السياسة الداعمة لحوكمة هذا المجال وضبطهيبدأ تطوير السياسة بتعريف المجال المستهدف وحدوده والفئات المتأثرة به، وتكوين تصور واضح للمشكلة والنتائج المطلوبة ونطاق التدخل الحكومي.
المجال المستهدفمكونات ومنطلقات تحديد النطاق
01موضوع السياسة

النشاط أو السوق أو الخدمة أو السلوك المستهدف بالتنظيم أو التطوير، مع تعريف المفاهيم الأساسية والتمييز بين مكوناته.

02نطاق التطبيق

الأنشطة والفئات والمناطق ومراحل العمل أو رحلة المستفيد المشمولة، والحالات التي تتطلب معالجة خاصة.

03القضية العامة

وصف المشكلة وحجمها وتوزيعها واستمرارها، وتحديد المتأثرين بها والآثار المترتبة على استمرار الوضع الحالي.

04النتيجة المستهدفة

التغير المطلوب في أداء المجال أو سلوك الأطراف أو تجربة المستفيد، مع تحديد مؤشرات يمكن قياسها وأفق زمني مناسب.

05نطاق الاختصاص

الصلاحيات المتاحة للجهة، والجهات المشاركة في التنظيم والتنفيذ، والمتطلبات التي تستدعي تنسيقًا أو مسار اعتماد مختلفًا.

06الأدلة وحدود المعرفة

البيانات والدراسات والمرئيات المتاحة، والفجوات المعلوماتية، والافتراضات التي تحتاج إلى تحقق قبل اختيار التدخل.

تعريف
موحد

10كيف يعمل المجال فعلًا؟

بناء تصور منظومة الأعمال وسلسلة القيمة

يشكل فهم منظومة الأعمال الأساس الفني للسياسة، من خلال توضيح كيفية إنتاج القيمة وتقديم الخدمات وتوزيع الأدوار والتكاليف والمنافع بين الأطراف.

اضغط أي محور لعرضه

11بأي تدخل نعالج المشكلة، ولماذا؟

تشخيص المشكلة وتصميم خيارات التدخل

يعتمد اختيار التدخل على
1تفسير أسباب المشكلة
المشكلة
قصور المعلومات
ضعف الحوافز
محدودية القدرات
تداخل الاختصاصات
تصميم المتطلبات القائمة
الأسباب الجذرية
السيناريو المرجعي الأدوات الحالية دون تدخل إضافيتقدير تطور الوضع في حال استمرار الأدوات الحالية دون تدخل إضافي، ليكون أساسًا لمقارنة البدائل.
2مقارنة البدائل الممكنة
التدخل التنظيميالمتطلباتمعايير الأداءقواعد الممارسةالإفصاحالرقابةبحسب طبيعة المشكلة والصلاحيات المتاحة
التدخل التمكينيالخدماتالقدراتالبياناتالتنسيقومعالجة العوائق التشغيلية التي تحد من تحقيق النتائج
الحوافز والمعلوماتالحوافز الاقتصادية ضمن الصلاحياتالأدوات التوعوية والمعلوماتيةالتي تدعم السلوك والقرارات المستهدفة
3تقدير منافعها وتكاليفها وآثارها على الأطراف المختلفة
المنافعالاقتصادية والاجتماعية والبيئيةالتكاليفالاقتصادية والاجتماعية والبيئية، وتكاليف الامتثال والتنفيذ
توزيع الآثار
المخاطر
النتائج غير المقصودة
4المفاضلة والتوصية
الفاعلية
التناسب
قابلية التنفيذ
الاتساق مع السياسات القائمة
البديل أو المزيج الأنسبمع توثيق الافتراضات

12كيف يبدو ذلك عند التطبيق؟

مثال تطبيقي على تصميم سياسة عامة

مثال توضيحي

تطوير سياسة لتحسين موثوقية الخدمات وحماية المستفيدين، استنادًا إلى تحليل منظومة تقديم الخدمة والأسباب المؤثرة في جودتها.

القضية المفترضةتفاوت جودة الخدمة ووضوح معلوماتها، ووجود اختلافات بين توقعات المستفيد والخدمة الفعلية، بما قد يزيد الشكاوى ويضعف الثقة.توقعات المستفيدالخدمة الفعلية
منظومة الأعمالتصميم الخدمةتحديد متطلبات الحصول عليهاتقديم المعلوماتاستقبال الطلبتنفيذ الخدمةالمتابعة ومعالجة الشكاوىالجهة المنظمةمقدم الخدمةالشركاء المشاركون في تقديمهاالمستفيدالجهات المختصة بالرقابة ومعالجة الشكاوى
التشخيص
مزيج الأدوات
متطلبات قابلة للتطبيق والقياس
الأدلة المطلوبة
الأسباب المحتملة
خيارات المعالجة
متطلبات التفعيل
مؤشرات النجاح
تحليل بيانات الأداء والشكاوى
مراجعة متطلبات الخدمة والمعلومات المتاحة
دراسة رحلات المستفيدين
مقابلات الأطراف
تفاوت جودة الخدمة
غموض المعلومات
تفاوت القدرات
عدم وضوح المسؤوليات
ضعف التنسيق
محدودية أدوات المتابعة
تطوير معايير تقديم الخدمة
تحسين الإفصاح
دعم القدرات
توضيح مسؤوليات الأطراف
تبسيط الإجراءات
تطوير المتابعة
1صياغة المتطلبات وفق الاختصاص
2تطوير السياسات التشغيلية والإجراءات والأدلة
3تهيئة البيانات والأنظمة
4خطة الانتقال
الالتزام بمعايير الخدمة
معدل الشكاوى ذات الصلة
زمن الإنجاز والمعالجة
رضا المستفيد
تكلفة تطبيق المتطلبات
الفصل 04

دورة حياة السياسة وتفعيلها

كيف تُعتمد السياسة وتُطبَّق ويُقاس أثرها؟

التصميم بداية الرحلة. تكتمل السياسة بدورة حياة تحكمها أدوار واضحة، وتُترجم إلى متطلبات تشغيلية، ويُقاس أثرها ويُراجع.

04

13كيف تكتمل رحلة السياسة؟

دورة حياة السياسة العامة

تتطور السياسة عبر مراحل مترابطة تربط تحديد القضية ببناء الأدلة واتخاذ القرار والتطبيق، مع مراجعة مستمرة تستفيد من نتائج التنفيذ.

اضغط أي مرحلة لعرضها
دورة حياة السياسةربط التقييم بإعادة التطوير

14من يقود، ومن يساهم، ومن يقرر؟

الأدوار الحكومية وحوكمة تطوير السياسة

تقوم حوكمة تطوير السياسة على وضوح ملكيتها، وتكامل المساهمات الفنية والقانونية، وتحديد مسؤوليات القرار والتنفيذ والتقييم.

اضغط أي دور لعرضه
حوكمة تطوير السياسة

15كيف تتحول السياسة إلى عمل يومي؟

ترجمة السياسة إلى متطلبات تشغيلية

يتطلب تفعيل السياسة
استكمال أدوات التطبيق والقدرات اللازمة
الأدوات التنظيميةاللوائح أو القواعد أو الضوابط أو القرارات اللازمة لتطبيق التدخل، بحسب طبيعته والصلاحيات ومسار الاعتماد.
السياسات التشغيليةقواعد اتخاذ القرار وتطبيق المتطلبات والتعامل مع الحالات الخاصة والاستثناءات ضمن الصلاحيات المعتمدة.
الأدوار والتفاعلاتتوزيع المهام والصلاحيات بين الوحدات والجهات، وآليات التنسيق والإحالة وتبادل المعلومات والتصعيد.
الإجراءات وأدلة العملخطوات التنفيذ والمدخلات والمخرجات والمسؤوليات والنماذج، ومعايير الخدمة والضوابط الرقابية وأدلة الإثبات.
الأنظمة والبياناتالمتطلبات الوظيفية، والتكامل بين الأنظمة، وحقول البيانات وقواعد جودتها، وأدوات المتابعة وإعداد التقارير.
خطة الانتقال والتبنيمراحل التطبيق والموارد والتدريب والتوعية ودعم الأطراف المتأثرة، واختبارات الجاهزية ومعالجة تحديات الانتقال.
وربط كل متطلب بمسؤول تنفيذي وآلية عمل وضابط ومؤشر متابعة
المتطلبمسؤول تنفيذيآلية عملضابطمؤشر متابعة
حقول مصفوفة التتبع
1هدف السياسة2المتطلب3أداة التطبيق4الإجراء المرتبط5المسؤول6الضابط7المؤشر

16كيف نعرف أن السياسة حققت أثرها؟

قياس أثر السياسة ومراجعتها

يربط إطار القياس تقدم التنفيذ بمستوى الامتثال والنتائج المتحققة، ويتحقق من مساهمة السياسة في معالجة المشكلة وتحقيق الأثر المطلوب.

اضغط أي مستوى لعرضه
تقدم التنفيذ
الامتثال
الأثر المطلوب
النتائج المتحققة
متطلبات التقييم
تحديد خط الأساس ومصدر كل مؤشر ومالك بياناته ودورية القياس.
اعتماد المستهدفات بعد التحقق من البيانات وقدرات التنفيذ.
تحليل الآثار غير المقصودة وتوزيع المنافع والتكاليف.
مراعاة العوامل الخارجية، واستخدام المقارنات المناسبة لتقدير مساهمة السياسة في التغير متى أمكن.
الفصل 05

فرص ومجال الدعم

أين ندعم الجهات في رحلة السياسة؟

على امتداد هذه الدورة، نقترح خدمات مترابطة تبدأ من فهم المجال وتنتهي بقياس النتائج.

05

17أين ندعم الجهات في هذه الرحلة؟

مجالات خدماتنا عبر دورة حياة السياسة

نقترح دعم الجهات عبر خدمات مترابطة تغطي بناء الأساس الفني للسياسات، وتصميم التدخلات، وتمكين التطبيق، ومتابعة النتائج.

اضغط أي خدمة لعرضها
1تحديد القضية والأولوية
2بناء الأدلة وفهم الأعمال
3تطوير البدائل وتقييم الأثر
4التشاور والمراجعة
5الاعتماد والتهيئة والتنفيذ
6المتابعة والتقييم والتحديث

شكرًا لكم

سياسة واضحة المبررات، قابلة للتطبيق، ويُقاس أثرها.

ODELوزارة السياحة